紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易交易流程及常用評(píng)標(biāo)辦法
(一)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)交易流程和要求:詳見(jiàn)紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易管理辦法(試行)第十九條規(guī)定。
(二)政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判交易流程和要求:
(1)交易申請(qǐng)。采購(gòu)單位向所在限額交易中心提出招標(biāo)申請(qǐng),填寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)審批表》,明確采購(gòu)方式、投標(biāo)資格、采購(gòu)需求等內(nèi)容,由限額交易中心報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組審批。申報(bào)材料需附相關(guān)審批手續(xù)、采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)及上限價(jià)等資料。采購(gòu)方式已經(jīng)交易領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意(黨〔工〕委、政府會(huì)議紀(jì)要或文件)。材料不全的,限額交易中心應(yīng)要求其補(bǔ)充。
(2)成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成,其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(3)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)邀請(qǐng)、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、采購(gòu)程序、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。還應(yīng)當(dāng)明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容,包括采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。談判文件一般由談判小組制定或確認(rèn),經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意,并應(yīng)報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組同意、交易監(jiān)督小組備案。
(4)確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件。自談判文件發(fā)放之日起至投標(biāo)人提交首次響應(yīng)文件截止之日止,最短不得少于3日。
(5)談判
1、談判準(zhǔn)備。談判小組閱讀談判文件,熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投標(biāo)文件的有效性進(jìn)行審查。通過(guò)分析對(duì)比各有效報(bào)價(jià)文件,提出需要澄清、解釋問(wèn)題清單,確定談判要點(diǎn),談判要點(diǎn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,一般包含范圍、質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。
2、談判。圍繞談判要點(diǎn),談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。逐家談判一次為一個(gè)輪次。談判輪次由談判小組視情況決定。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。
3、澄清。談判小組對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的可以要求供應(yīng)商以書(shū)面形式加以澄清、說(shuō)明或糾正,并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。
4、變動(dòng)。談判文件如有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,須經(jīng)談判小組三分之二以上成員同意并簽字確認(rèn)后,由談判小組以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商,并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)(如不簽字確認(rèn)即被認(rèn)為拒絕修改并放棄投標(biāo))。
(6)最后報(bào)價(jià)。談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。談判小組應(yīng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人。
(7)評(píng)審報(bào)告。談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告,其主要內(nèi)容包括:1、邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況,以及參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單;2、評(píng)審日期和地點(diǎn),談判小組成員名單;3、評(píng)審情況記錄和說(shuō)明,包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等;4、提出的成交候選人的名單及理由。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。
(8)確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)從談判小組提出的成交候選人中,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,發(fā)出成交確認(rèn)書(shū),并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
(9)簽訂合同。發(fā)出成交確認(rèn)書(shū)之日起30日內(nèi),采購(gòu)單位應(yīng)和供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同、廉政合同和安全合同,并填寫(xiě)《合同備案表》。合同及《備案表》應(yīng)報(bào)限額交易中心、交易領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(10)資料歸檔。交易完成后,限額交易中心應(yīng)填寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)備案表》,并將相關(guān)資料收集、整理、移交或歸檔,同時(shí)將資料原件掃描上傳至電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(三)政府采購(gòu)詢(xún)價(jià)交易流程和要求:
(1)交易申請(qǐng)。采購(gòu)單位向所在限額交易中心提出招標(biāo)申請(qǐng),填寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)審批表》,明確采購(gòu)方式、投標(biāo)資格、采購(gòu)需求等內(nèi)容,由限額交易中心報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組審批。申報(bào)材料需附相關(guān)審批手續(xù)、采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)及上限價(jià)等資料。采購(gòu)方式已經(jīng)交易領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意(黨〔工〕委、政府會(huì)議紀(jì)要或文件)。材料不全的,限額交易中心應(yīng)要求其補(bǔ)充。
(2)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成,其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(3)制定詢(xún)價(jià)通知書(shū)。詢(xún)價(jià)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)邀請(qǐng)、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、采購(gòu)程序、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。詢(xún)價(jià)通知書(shū)文件一般由詢(xún)價(jià)小組制定或確認(rèn),經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意,并應(yīng)報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組同意、交易監(jiān)督小組備案。
(4)確定邀請(qǐng)參加詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。詢(xún)價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加詢(xún)價(jià),并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)。自詢(xún)價(jià)通知書(shū)發(fā)放之日起至投標(biāo)人提交響應(yīng)文件截止之日止,最短不得少于3日。
(5)詢(xún)價(jià)。供應(yīng)商應(yīng)按詢(xún)價(jià)通知書(shū)的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格,并對(duì)詢(xún)價(jià)通知書(shū)所列出的全部商務(wù)、技術(shù)要求做出承諾。詢(xún)價(jià)小組應(yīng)對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查,并從質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)通知書(shū)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人。
(6)評(píng)審報(bào)告。詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告,其主要內(nèi)容包括:1、邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況,以及參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單;2、評(píng)審日期和地點(diǎn),詢(xún)價(jià)小組成員名單;3、評(píng)審情況記錄和說(shuō)明,包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、詢(xún)價(jià)情況、報(bào)價(jià)情況等;4、提出的成交候選人的名單及理由。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由詢(xún)價(jià)小組全體人員簽字認(rèn)可。
(7)確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)從詢(xún)價(jià)小組提出的成交候選人中,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)通知書(shū)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,發(fā)出成交確認(rèn)書(shū),并將結(jié)果通知所有參加詢(xún)價(jià)的未成交的供應(yīng)商。
(8)簽訂合同。發(fā)出成交確認(rèn)書(shū)之日起30日內(nèi),采購(gòu)單位應(yīng)和供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同、廉政合同和安全合同,并填寫(xiě)《合同備案表》。合同及《備案表》應(yīng)報(bào)限額交易中心、交易領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(9)資料歸檔。交易完成后,限額交易中心應(yīng)填寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)備案表》,并將相關(guān)資料收集、整理、移交或歸檔,同時(shí)將資料原件掃描上傳至電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(四)政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)交易流程和要求:
(1)交易申請(qǐng)。采購(gòu)單位向所在限額交易中心提出招標(biāo)申請(qǐng),填寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)審批表》,明確采購(gòu)方式、投標(biāo)資格、采購(gòu)需求等內(nèi)容,由限額交易中心報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組審批。申報(bào)材料需附相關(guān)審批手續(xù)、采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)及上限價(jià)等資料。采購(gòu)方式已經(jīng)交易領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意(黨〔工〕委、政府會(huì)議紀(jì)要或文件)。材料不全的,限額交易中心應(yīng)要求其補(bǔ)充。
(2)成立協(xié)商小組。協(xié)商小組由采購(gòu)人代表和具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員組成。
(3)協(xié)商。協(xié)商小組與單一供應(yīng)商進(jìn)行直接協(xié)商(供應(yīng)商可多次報(bào)價(jià)),在保證采購(gòu)項(xiàng)目性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理商定合同價(jià)格及有關(guān)合同條件。
(4)協(xié)商情況記錄。協(xié)商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)商情況編寫(xiě)協(xié)商情況記錄,其主要內(nèi)容包括:1、協(xié)商日期和地點(diǎn),參與人員名單;2、采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)及采購(gòu)的貨物或者服務(wù)說(shuō)明;3、供應(yīng)商提供的采購(gòu)標(biāo)的成本、同類(lèi)項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等情況說(shuō)明;4、合同主要條款及價(jià)格商定情況。協(xié)商情況記錄應(yīng)當(dāng)由全體參與人員簽字認(rèn)可。
(5)發(fā)出成交確認(rèn)書(shū)。采購(gòu)單位應(yīng)在協(xié)商之后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出成交確認(rèn)書(shū)。
(6)簽訂合同。發(fā)出成交確認(rèn)書(shū)之日起30日內(nèi),采購(gòu)單位應(yīng)和供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同、廉政合同和安全合同,并填寫(xiě)《合同備案表》。合同及《備案表》應(yīng)報(bào)限額交易中心、交易領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(7)資料歸檔。交易完成后,限額交易中心應(yīng)填寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)備案表》,并將相關(guān)資料收集、整理、移交或歸檔,同時(shí)將資料原件掃描上傳至電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(五)產(chǎn)權(quán)交易公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易流程和要求:
(1)交易申請(qǐng)。出讓方向所在限額交易中心提出產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng),填寫(xiě)《限額以下產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng)表》,明確出讓方式、受讓人資格、出讓標(biāo)的、標(biāo)的價(jià)格(招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)和掛牌的起拍價(jià)、起始價(jià)、保留價(jià))等內(nèi)容,由限額交易中心報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組審批。申報(bào)材料需附相關(guān)資料:產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件、有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)文件和證明、出讓標(biāo)的情況說(shuō)明、出讓方案等。材料不全的,限額交易中心應(yīng)要求其補(bǔ)充。
(2)確定交易方式。出讓人應(yīng)根據(jù)出讓標(biāo)的具體情況采取拍賣(mài)、招標(biāo)或者掛牌等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式。交易方式應(yīng)經(jīng)交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。
(3)確定標(biāo)的價(jià)格。出讓人應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,結(jié)合市場(chǎng)行情,合理確定出讓標(biāo)的價(jià)格(招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)和掛牌的起拍價(jià)、起始價(jià)、保留價(jià)),并報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(4)編制出讓文件。招標(biāo)或拍賣(mài)或掛牌文件應(yīng)包括公告(邀請(qǐng)書(shū))、受讓人資格條件、標(biāo)的物清單、招標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)須知、出讓規(guī)則、保證金交納數(shù)額和形式、相關(guān)權(quán)證復(fù)印件等內(nèi)容。公告、出讓文件應(yīng)報(bào)交易領(lǐng)導(dǎo)小組同意、交易監(jiān)督小組備案。
(5)發(fā)布公告。公告必須通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)在區(qū)公共資源交易網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布,并同步在鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))、村政務(wù)公開(kāi)欄上發(fā)布,公告的發(fā)布時(shí)間不得少于7天;
(6)報(bào)名及資格審查。競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)在公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)憑有效證件到指定地點(diǎn)辦理報(bào)名登記手續(xù),索購(gòu)產(chǎn)權(quán)交易資料。如出讓人對(duì)競(jìng)買(mǎi)人有資格設(shè)置的,出讓人應(yīng)對(duì)競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行資格審查。
(7)公開(kāi)競(jìng)價(jià)。出讓人應(yīng)根據(jù)出讓文件的規(guī)定,組織實(shí)施拍賣(mài)、開(kāi)標(biāo)會(huì)議或掛牌活動(dòng)。拍賣(mài)、開(kāi)標(biāo)會(huì)議或掛牌活動(dòng)程序按照《紹興縣國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,競(jìng)價(jià)過(guò)程應(yīng)有專(zhuān)人記錄,并可邀請(qǐng)公證處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。
(8)成交確認(rèn)書(shū)。經(jīng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)成交后,出讓方、受讓方、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督方及中心工作人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)簽署成交確認(rèn)書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)。交易結(jié)果應(yīng)通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)在區(qū)公共資源交易網(wǎng)上統(tǒng)一公示,并同步在鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))、村政務(wù)公開(kāi)欄上公示,公示期限為3個(gè)工作日。
(9)簽訂合同。發(fā)出成交確認(rèn)書(shū)(中標(biāo)通知書(shū))之日起30日內(nèi),出讓方應(yīng)與受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同、廉政合同和安全合同。
(10)結(jié)算與交割。產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后,出讓方、受讓方應(yīng)按照合同要求進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算,并及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更、移交等手續(xù)。
(11)資料歸檔。交易結(jié)束后,出讓人(拍賣(mài)機(jī)構(gòu))應(yīng)編寫(xiě)拍賣(mài)(招標(biāo)、掛牌)報(bào)告,并按照產(chǎn)權(quán)交易存檔目錄要求,將交易過(guò)程產(chǎn)生的資料進(jìn)行收集、整理、移交或歸檔,同時(shí)將資料原件掃描上傳至電子監(jiān)察系統(tǒng)。
二、常用評(píng)標(biāo)方法
(一)常用評(píng)標(biāo)辦法及一般適用范圍
序號(hào) | 評(píng)標(biāo)辦法 | 一般適用范圍 |
1 |
抽簽定標(biāo)法 |
1、有計(jì)價(jià)定額,市場(chǎng)行情相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目,如:一般的土建、市政工程; 2、國(guó)家有收費(fèi)規(guī)定或評(píng)估的項(xiàng)目,如拆遷等; 3、市場(chǎng)價(jià)格透明,相關(guān)的服務(wù)、參數(shù)等基本一致的項(xiàng)目
|
2 |
明標(biāo)下浮率區(qū)間法 |
1、項(xiàng)目投資相對(duì)較大,有一定競(jìng)爭(zhēng)空間的項(xiàng)目; 2、市場(chǎng)波動(dòng)較大或者價(jià)格難以確定的項(xiàng)目;
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3 | 合理低價(jià)法 |
1、邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目; 2、工藝簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,如:場(chǎng)外工程、河道整治、土地平整、環(huán)境整治、保潔、物業(yè)管理等; 3、競(jìng)爭(zhēng)不充分的特殊工程,如:地質(zhì)災(zāi)害防治、文物保護(hù)工程等;
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4 | 合理高價(jià)法 |
1、僅限房屋拆遷工程;
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5 | 區(qū)間抽簽法 |
1、綠化環(huán)境工程
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6 | 最低價(jià)法 |
1、政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià);
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7 | 最高價(jià)法 |
1、產(chǎn)權(quán)交易; 2、房屋拆遷工程;
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注: ①工程及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目,可采用第1、2、3、4、5、6、7種評(píng)標(biāo)辦法; ②政府采購(gòu)項(xiàng)目,可采用第1、3、6種評(píng)標(biāo)辦法 ③產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目,可采用第7種評(píng)標(biāo)辦法 |
(1)抽簽定標(biāo)法:
由招標(biāo)人在所有有效的投標(biāo)人中抽簽產(chǎn)生三名中標(biāo)候選人(抽簽編號(hào)以××××為準(zhǔn)),并按抽出的先后順序確定候選人排名,最先抽出的為第一中標(biāo)候選人,以此類(lèi)推。
(2)明標(biāo)下浮率區(qū)間法:
1、明標(biāo)下浮率區(qū)間法,滿(mǎn)分為100分
2、以業(yè)主參考標(biāo)底價(jià)的92%作為上限,對(duì)所有低于上限的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均,以該平均值的95%作為下限,在上、下限區(qū)間范圍內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià);
3、滿(mǎn)分基準(zhǔn)價(jià)的設(shè)定:若有效報(bào)價(jià)大于等于8家時(shí),先在有效報(bào)價(jià)中隨機(jī)去掉30%數(shù)量(四舍五入)的報(bào)價(jià),再在余下的有效報(bào)價(jià)中去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù)平均,算術(shù)平均值×(1-修正系數(shù)),四舍五入精確到元,作為滿(mǎn)分基準(zhǔn)價(jià);當(dāng)有效報(bào)價(jià)在5-7家時(shí),去掉1個(gè)最高報(bào)價(jià)后,在余下有效報(bào)價(jià)中隨機(jī)抽簽1個(gè)報(bào)價(jià)作為滿(mǎn)分基準(zhǔn)價(jià);當(dāng)有效報(bào)價(jià)僅有4家及以下時(shí),直接以最低有效報(bào)價(jià)為滿(mǎn)分基準(zhǔn)價(jià);有效報(bào)價(jià)不足3家時(shí)重新組織招標(biāo);
4、各投標(biāo)單位的有效報(bào)價(jià)每高于滿(mǎn)分基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)扣5分,低于滿(mǎn)分基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)扣3分,不足部分按比例扣分,得分四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后二位。(例如:滿(mǎn)分基準(zhǔn)價(jià)3000000元,投標(biāo)報(bào)價(jià)為3030000元時(shí),扣5分,投標(biāo)報(bào)價(jià)為2970000元時(shí),扣3分。);
5、修正系數(shù)在-0.8%、-0.6%、-0.4%、-0.2%、0.0%、0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、1.0%中隨機(jī)抽取一個(gè),具體取數(shù)由業(yè)主在開(kāi)啟商務(wù)標(biāo)后抽取,抽得的一個(gè)數(shù)即為修正系數(shù);
6、超出有效報(bào)價(jià)范圍和去掉的最高、最低及隨機(jī)去掉的投標(biāo)報(bào)價(jià)均不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審;
7、如果投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)字表示的數(shù)額(包括下浮率)與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);
8、當(dāng)有二個(gè)及以上相同最高或最低報(bào)價(jià)時(shí),由業(yè)主抽簽決定一個(gè)去掉的最高或最低報(bào)價(jià);
9、按得分高低確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人;當(dāng)?shù)梅殖霈F(xiàn)并列時(shí),由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定先后順序。
(3)合理低價(jià)法
1、對(duì)所有有效報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均(當(dāng)有效報(bào)價(jià)在8家及以上時(shí),先在有效報(bào)價(jià)中去掉1個(gè)最高報(bào)價(jià)、1個(gè)最低報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù)平均;當(dāng)有效報(bào)價(jià)在6-7家時(shí),先在有效報(bào)價(jià)中去掉1個(gè)最高報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù)平均),各有效報(bào)價(jià)小于算術(shù)平均價(jià)的95%時(shí)作廢標(biāo)處理。除廢標(biāo)以外的有效報(bào)價(jià)中,以最低報(bào)價(jià)者為第一中標(biāo)候選人。當(dāng)有效報(bào)價(jià)在3-5家時(shí),直接以最低有效報(bào)價(jià)為第一中標(biāo)候選人;有效報(bào)價(jià)不足3家時(shí)重新組織招標(biāo)。
2、有效報(bào)價(jià),是指低于經(jīng)審核后的業(yè)主參考標(biāo)底價(jià)90%的報(bào)價(jià);
3、超出有效報(bào)價(jià)范圍及去掉的最高、最低投標(biāo)報(bào)價(jià)不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審;
4、如果投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)字表示的數(shù)額(包括下浮百分率)與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);
5、當(dāng)有二個(gè)及以上相同最高或最低報(bào)價(jià)時(shí),由業(yè)主抽簽決定一個(gè)去掉的最高或最低報(bào)價(jià);
6、除廢標(biāo)以外的有效報(bào)價(jià)中,按報(bào)價(jià)從低到高確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人;當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)相同時(shí),由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定先后順序。
(4)合理高價(jià)法
1、所有大于等于業(yè)主設(shè)定的投標(biāo)下限的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià);
2、當(dāng)有效報(bào)價(jià)小于等于3家時(shí),直接以最高有效報(bào)價(jià)者為第一中標(biāo)候選人。
3、當(dāng)有效報(bào)價(jià)大于3家時(shí),對(duì)所有有效報(bào)價(jià)(當(dāng)有效報(bào)價(jià)在7家及以上時(shí),去掉1家最高報(bào)價(jià)、1家最低報(bào)價(jià);當(dāng)有效報(bào)價(jià)在6家及以下時(shí),去掉1家最低報(bào)價(jià)后)進(jìn)行算術(shù)平均,算術(shù)平均價(jià)乘110%作為報(bào)價(jià)上限。大于等于報(bào)價(jià)上限和進(jìn)行算術(shù)平均時(shí)去掉的投標(biāo)報(bào)價(jià)作廢標(biāo)處理,除廢標(biāo)以外的有效報(bào)價(jià)中,以最高報(bào)價(jià)者為第一中標(biāo)候選人,當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)相同時(shí),由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定。
4、如果投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。
(5)區(qū)間抽簽法
1、期望下浮率10~16%(分別為10、10.2、10.4、10.6……16,每顆子相差0.2,共設(shè)31個(gè)數(shù)字);
2、在開(kāi)標(biāo)會(huì)上,由招投標(biāo)雙方各派1位代表在招標(biāo)文件確定的期望下浮率內(nèi)各抽取1個(gè)下浮率(X1、X2),算術(shù)平均后確定為滿(mǎn)分下浮率X;投標(biāo)人的報(bào)價(jià)(下浮率)與之比較,當(dāng)投標(biāo)下浮率等于滿(mǎn)分下浮率時(shí)得滿(mǎn)分100分;每小于滿(mǎn)分下浮率1個(gè)百分點(diǎn)扣 7 分;大于滿(mǎn)分下浮率1個(gè)百分點(diǎn)扣 3.5 分(例:滿(mǎn)分下浮率為12.5%,當(dāng)報(bào)價(jià)下浮率為11.5%時(shí),扣 7 分;當(dāng)報(bào)價(jià)下浮率為13.5%時(shí),扣 3.5 分)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出期望下浮幅度范圍的,作廢標(biāo)處理(評(píng)分小數(shù)點(diǎn)保留兩位)。
3、投標(biāo)人下浮率均以投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)(保留二位小數(shù))。
4、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。
5、滿(mǎn)分下浮率計(jì)算式: X=(X1+X2)/2
6、按得分高低確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人;當(dāng)?shù)梅殖霈F(xiàn)并列時(shí),由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定先后順序。
(6)最低價(jià)法
1、所有有效報(bào)價(jià)中,按報(bào)價(jià)從低到高的順序確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人。當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)并列時(shí), 由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定先后順序
2、有效報(bào)價(jià),是指小于或等于招標(biāo)人上限價(jià)的報(bào)價(jià)。
(7)最高價(jià)法
1、所有有效報(bào)價(jià)中,按報(bào)價(jià)從高到低的順序確定第一、第二、第三中標(biāo)候選人。當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)并列時(shí), 由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)抽簽確定先后順序;
2、有效報(bào)價(jià),是指大于或等于招標(biāo)人下限價(jià)的報(bào)價(jià)。
(三)其他說(shuō)明
上述評(píng)標(biāo)辦法涉及的參數(shù),如上限、下限、區(qū)間、修正系數(shù)等,招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行選擇和適當(dāng)調(diào)整。招標(biāo)人也可以創(chuàng)新科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法。但調(diào)整或創(chuàng)新評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)注意以下原則:
1、要有利于對(duì)投標(biāo)價(jià)格的控制。能引導(dǎo)投標(biāo)人合理報(bào)價(jià),防止投標(biāo)人惡意抬高或壓低報(bào)價(jià),高價(jià)中標(biāo)損害國(guó)家利益,低價(jià)中標(biāo)又不能保障項(xiàng)目的順利實(shí)施;
2、要有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),遏制圍標(biāo)、串標(biāo)。能增加投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)的難度,防止個(gè)別不良投標(biāo)人損害其他投標(biāo)人的合法利益,維護(hù)開(kāi)評(píng)標(biāo)的正常秩序。
3、要有利于減少人為因素,遏制腐敗。能有效防止暗箱操作、違規(guī)操作,減少評(píng)標(biāo)過(guò)程中的人為干擾,確保開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平公正。
4、要有利于理解和操作,減少質(zhì)疑投訴。能簡(jiǎn)單易懂,便于理解和操作,減少因?yàn)槲淖直硎龅钠缌x,造成投訴質(zhì)疑或無(wú)法完成打分評(píng)審。